Вступает в силу с момента опубликования.

Кабинет Министров Украины, Постановление № 437 от 27.05.2013

Согласно части третьей статьи 42 Закона Украины "О занятости населения" Кабинет Министров Украины

П:

1. Утвердить Порядок выдачи, продления и аннулирования разрешения на применение труда иностранцев и лиц без гражданства, прилагается.

2. Установить, что размер платы за выдачу разрешения на применение труда иностранцев и лиц без гражданства составляет четыре минимальные заработные платы, зачисляемой в бюджет Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы.

3. Признать утратившими силу постановления Кабинета Министров Украины согласно прилагаемому перечню.

Премьер-министр Украины

Н.Азаров

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Кабинета Министров Украины

от 27 мая 2013 № 437

ПОРЯДОК

выдачи, продления и аннулирования разрешения на применение труда иностранцев и лиц без гражданства

1. Этот Порядок определяет процедуру выдачи, продления и аннулирования разрешения на применение труда иностранцев и лиц без гражданства.

2. Территориальные органы Государственной службы занятости в Автономной Республике Крым, областях, гг. Киеве и Севастополе (далее - территориальные органы) выдают по юридическому адресу предприятия, учреждения, организации (далее - работодатель) разрешения на применение на конкретных должностях труда:

иностранцев или лиц без гражданства при условии, что в Украине (регионе) отсутствуют квалифицированные работники, способные выполнять соответствующий вид работы;

иностранцев или лиц без гражданства при условии достаточного обоснования целесообразности применения их труда, если иное не предусмотрено международными договорами Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины;

иностранцев, направленных заграничным работодателем в Украину для выполнения определенного объема работ (услуг) на основании договоров (контрактов), заключенных между отечественным и иностранным субъектом хозяйствования, при условии, что численность квалифицированных иностранцев, привлекаемых в рамках таких договоров (контрактов) , не превышает половины общей численности лиц, работающих на условиях договоров (контрактов);

иностранцев, которые в соответствии с графиком специфических обязательств в секторе услуг Протокола о вступлении Украины в ВТО (статья II Генерального соглашения о торговле услугами) относятся к категории "внутрикорпоративные цессионария";

иностранцев или лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об оформлении документов для решения вопроса о признании беженцем или лицом, требует дополнительной защиты.

3. Действие этого Порядка не распространяется на трудоустройство иностранцев и лиц без гражданства, указанных в части шестой статьи 42 Закона Украины "О занятости населения".

4. Для получения разрешения на применение труда иностранцев и лиц без гражданства (далее - разрешение), что дает право работодателю в течение определенного срока применять труд иностранцев и лиц без гражданства, указанных в абзаце втором пункта 2 настоящего Порядка, работодатель не позднее чем за 15 календарных дней до обращения за разрешением подает территориальному органу информацию о спросе на рабочую силу (вакансии). На основании указанной информации осуществляется содействие в трудоустройстве граждан Украины.

5. Применение труда иностранцев и лиц без гражданства является целесообразным и достаточно обоснованным в случае, когда иностранец или лицо без гражданства:

претендует на занятие должности руководителя, заместителя руководителя или иной руководящей должности при условии, что такой иностранец или лицо без гражданства учредителем или соучредителем предприятия, учреждения, организации;

является субъектом авторского права и смежных прав и приглашается на работу в Украине для осуществления таких прав.

6. Для получения разрешения на применение труда иностранцев или лиц без гражданства, кроме лиц, указанных в абзаце шестом пункта 2 настоящего Порядка, работодатель подает территориальному органу:

заявление согласно приложению к настоящему Порядку;

копии документов об образовании или квалификации иностранца или лица без гражданства;

копии страниц паспортного документа иностранца или лица без гражданства с личными данными вместе с переводом на украинский язык, заверенным в установленном законодательством порядке;

две цветные фотографии иностранца или лица без гражданства 3,5 ? 4,5 сантиметра;

документ, выданный лечебно-профилактическим учреждением о том, что лицо не болен хроническим алкоголизмом, токсикоманией, наркоманией или другие инфекционные заболевания, перечень которых определен Минздравом;

справку, скрепленную печатью и заверенную подписью работодателя о том, что должность, на которой будет применяться труд иностранца или лица без гражданства в соответствии с законодательством не связана с принадлежностью к гражданству Украины и не требует предоставления допуска к государственной тайне. В случае наличия у работодателя режимно-секретного органа указанная справка подается также за подписью руководителя такого органа;

справку МВД о том, что иностранец или лицо без гражданства, на момент оформления разрешения находится на территории Украины, не отбывают наказание за совершение преступления и в отношении них не осуществляется уголовное производство;

справку уполномоченного органа страны происхождения (пребывания) о том, что иностранец или лицо без гражданства, на момент оформления разрешения находится за пределами Украины, недоставало отбывают наказание за совершение преступления и в отношении них не осуществляется уголовное производство.

Документы, указанные в абзацах третьем, шестом и девятом этого пункта, должны быть переведены на украинский язык, заверенные в соответствии с законодательством страны их выдачи и легализованы в установленном порядке, если иное не предусмотрено международными договорами Украины, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины.

7. Работодатель дополнительно подает для получения разрешения в отношении иностранцев или лиц без гражданства, указанных:

1) в абзаце четвертом пункта 2 настоящего Порядка, - копию договора (контракта), заключенного между отечественным и иностранным субъектами хозяйствования, которым предусмотрено применение труда иностранцев и лиц без гражданства, направленных заграничным работодателем в Украину для выполнения определенного объема работ (услуг )

2) в абзаце пятом пункта 2 настоящего Порядка, - решение иностранного субъекта хозяйствования о переводе иностранца или лица без гражданства на работу в Украине и копию контракта, заключенного между иностранцем или лицом без гражданства и иностранным субъектом хозяйствования, о переводе на работу в Украину с определением срока работы в Украине;

3) в абзаце втором пункта 5 настоящего Порядка, - копии учредительных документов, заверенных в установленном порядке;

4) в абзаце третьем пункта 5 настоящего Порядка, - заверенные нотариально копии документов, идентифицирующих объект авторского права и (или) смежных прав автора и свидетельствуют авторство (авторское право).

В случае если такие документы выданы за пределами Украины, они должны быть легализованы в установленном порядке, если иное не предусмотрено международными договорами Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, и представлены вместе с заверенным в установленном порядке переводом на украинский язык.

8. Для получения разрешения на применение труда иностранцев или лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об оформлении документов для решения вопроса о признании беженцем или лицом, требует дополнительной защиты, работодатель подает:

заявление согласно приложению к настоящему Порядку;

копии решения об оформлении документов для решения вопроса о признании беженцем или лицом, нуждается в дополнительной защите, и справки о обращении за защитой в Украине;

две цветные фотографии иностранца или лица без гражданства 3,5 ? 4,5 сантиметра.

9. Для продления действия разрешения работодатель подает территориальному органу не позднее чем за 30 календарных дней до окончания действия разрешения:

заявление согласно приложению к настоящему Порядку;

две цветные фотографии иностранца или лица без гражданства 3,5 ? 4,5 сантиметра;

справку МВД о том, что иностранец или лицо без гражданства, на момент оформления разрешения находится на территории Украины, не отбывают наказание за совершение преступления и в отношении них не осуществляется уголовное производство.

Другие документы, указанные в настоящем Порядке, подаются в случае внесения в них изменений.

10. Территориальный орган принимает документы по описи, копия которой выдается работодателю или уполномоченному им лицу с отметкой о дате и номере регистрации таких документов, и в течение одного рабочего дня рассматривает их на соответствие данному Порядку.

11. Должностным лицам территориального органа запрещается требовать от работодателей документы, не предусмотренные настоящим Порядком.

12. Для рассмотрения представленных работодателем документов при территориальном органе образуется комиссия, в состав которой включаются представители органов МВД, ДМС, СБУ, МОН, Администрации Госпогранслужбы и представители федерации профсоюзов и работодателей Украины.

Решение комиссии носит рекомендательный характер для принятия решения о выдаче или отказе в выдаче разрешения на применение труда иностранцев и лиц без гражданства.

Положение о комиссии утверждается Государственной службой занятости по согласованию с Минсоцполитики.

13. Территориальный орган в течение 15 календарных дней со дня регистрации документов принимает решение о выдаче, отказе в выдаче, продлении действия, отказа в продлении действия или аннулирования разрешения.

14. Решение оформляется приказом территориального органа и не позднее чем в течение трех рабочих дней со дня его принятия направляется работодателю и размещается на сайте территориального органа.

15. Работодатель перечисляет после принятия решения территориального органа о выдаче разрешения средства на счет Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы, открытый в территориальном органе Казначейства, что подтверждается квитанцией о внесении платы. В случае невнесения работодателем платы в течение 30 календарных дней со дня принятия решения о выдаче разрешения такое решение отменяется.

16. Территориальный орган оформляет и выдает разрешение в течение десяти рабочих дней со дня зачисления средств на счет Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы, открытый в территориальном органе Казначейства.

17. Техническое описание и образец бланка разрешения утверждается Государственной службой занятости. Бланки разрешений изготавливаются по заказу Государственной службы занятости в порядке, определенном законодательством.

18. Разрешение выдается на срок не более чем на один год. Действие такого разрешения может быть продлено на тот же срок.

19. Разрешение на применение труда иностранцев или лиц без гражданства, указанных в абзаце пятом пункта 2 настоящего Порядка, выдается не более чем на три года. Действие такого разрешения может быть продлен на два года.

20. Разрешение на применение труда иностранцев или лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об оформлении документов для решения вопроса о признании беженцем или лицом, нуждается в дополнительной защите, выдается на срок действия справки о обращении за защитой в Украине, но не более чем на один год . Действие разрешения может быть продлен в случае продолжения действия такой справки.

21. В случае потери разрешения работодатель уведомляет об этом территориальный орган, выдавший разрешение, Администрацию Госпогранслужбы и территориальный орган или подразделение ДМС, выдавшего вид на жительство в Украине.

Дубликат потерянного разрешения выдается при условии представления работодателем территориальному органу заявления в произвольной форме о выдаче дубликата разрешения и копий документов, подтверждающих факт обращения работодателя в территориальный орган или подразделение ДМС.

В случае повреждения разрешения его дубликат выдается территориальным органом при условии представления работодателем соответствующего заявления в произвольной форме и возвращения поврежденного разрешения.

22. Территориальный орган в течение пяти рабочих дней со дня получения от работодателя документов принимает решение о выдаче дубликата разрешения. Плата за выдачу дубликата разрешения не взимается.

23. Работодатель выдает заверенные в установленном порядке копии разрешения иностранцу или лицу без гражданства, а в случае необходимости направляет их заграничном дипломатическом учреждении Украины по месту жительства иностранца или лица без гражданства с целью оформления визы для въезда в Украину, а также территориальному органу или подразделения ДМС для выдачи вида на жительство иностранца или лица без гражданства в Украине.

24. Территориальный орган принимает решение об отказе в выдаче, продлении действия разрешения в случае:

наличия квалифицированных работников в Украине (регионе), которые могут быть трудоустроены на заявленную работодателем вакансию и соответствуют требованиям, указанным работодателем в информации о спросе на рабочую силу (вакансии), и отказа работодателя в трудоустройстве граждан Украины, которые были направлены территориальными органами для трудоустройства ( кроме решения о выдаче разрешения на применение труда лиц, указанных в абзацах четвертом и пятом пункта 2 настоящего Порядка);

несоответствия уровня образования, квалификации иностранца или лица без гражданства требованиям, указанным работодателем в информации о спросе на рабочую силу (вакансии)

наличии, по данным Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования, задолженности работодателя по уплате единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование;

наличии задолженности по уплате штрафных санкций за нарушение требований Закона Украины "О занятости населения";

несоответствия представленных работодателем документов требованиям настоящего Порядка;

недостоверности данных, содержащихся в представленных работодателем документах;

наличии решения о принудительном возвращении или принудительном выдворении иностранца или лица без гражданства, принятого в соответствии со статьями 26 и 30 Закона Украины "О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства";

отбывания иностранцем или лицом без гражданства на момент оформления разрешения наказание за совершение преступления или совершения в отношении него уголовного производства;

нарушение сроков, указанных в пунктах 4 и 9 настоящего Порядка.

25. Разрешение аннулируется в случае:

непредставления работодателем копии заключенного трудового договора (контракта) с иностранцем или лицом без гражданства;

досрочного расторжения работодателем трудового договора (контракта) с иностранцем или лицом без гражданства;

установления недостоверности данных, содержащихся в представленных работодателем документах;

вступления обвинительного приговора суда, по которому иностранца или лицо без гражданства осужден за совершение преступления, в законную силу;

наличии решения о принудительном возвращении или принудительном выдворении иностранца или лица без гражданства, принятого в соответствии со статьями 26 и 30 Закона Украины "О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства";

установления факта применения труда иностранца или лица без гражданства на иных условиях, чем те, которые указаны в разрешении, или другим работодателем;

решения территориального органа или подразделения ДМС о признании иностранца или лица без гражданства беженцем или лицом, требует дополнительной защиты;

неиспользование иностранцем или лицом без гражданства права на обжалование решения территориального органа или подразделения ДМС об отказе в признании беженцем или лицом, нуждается в дополнительной защите, или в случае окончательного решения вопроса об отказе в признании беженцем или лицом, требует дополнительной защиты.

Территориальный орган в течение трех рабочих дней уведомляет об аннулировании разрешения территориальный орган или подразделение ДМС и Администрацию Госпогранслужбы.

26. Решение об отказе в выдаче разрешения, продлении его действия, аннулировании разрешения может быть обжаловано в Государственную службу занятости или суда.

27. Работодатель после получения разрешения в течение трех рабочих дней с момента заключения с иностранцем или лицом без гражданства трудового договора (контракта) подает территориальному органу заверенную работодателем его копию.

28. В случае если иностранец или лицо без гражданства без уважительных причин не приступил к работе в предусмотренный трудовым договором (контрактом) срок, работодатель должен в течение пяти рабочих дней письменно уведомить об этом территориальный орган или подразделение ДМС по месту выдачи вида на жительство в Украине иностранца или лица без гражданства, а территориальный орган, выдавший разрешение.

29. Работодатель сообщает в письменной форме в течение трех рабочих дней территориальный орган, выдавший разрешение, о досрочном расторжении или прекращении трудового договора (контракта) с иностранцем или лицом без гражданства.